近日，一部中國海南(nán)省地方性漁業法規成爲菲律賓等個(gè)别國家的(de)攻擊對(duì)象。引發它們不滿的(de)是其中這(zhè)樣一條規定：進入該省管轄海域捕魚的(de)外國船隻，必須獲得(de)中國政府的(de)批準，如果違反中國法律将受到處罰。個(gè)别國家宣稱，這(zhè)一“新法規”是中國最新的(de)挑釁行爲，美(měi)國甚至稱其爲危險行爲。這(zhè)樣的(de)指責是站不住腳的(de)。事實上，中方的(de)漁業法規也(yě)給南(nán)海周邊國家帶來(lái)漁業合作機會。
　　中國外交部發言人(rén)日前指出，中國的(de)《漁業法》已經實施30多(duō)年，海南(nán)省此次修訂的(de)《實施漁業法辦法》中有關外國漁船進入中國管轄海域的(de)規定，與1986年制定的(de)《漁業法》并無二緻。況且，《漁業法》是中國完全公開的(de)基本法律，在網上可(kě)以方便地搜索到包括英文在内的(de)全文。可(kě)見，這(zhè)根本不是一部新法規，而隻是沿用(yòng)了(le)一個(gè)自1986年就開始執行的(de)規定而已。所謂的(de)“新規”當然是無稽之談。27年過去了(le)，也(yě)從未聽(tīng)說這(zhè)一規定引發了(le)任何“危險”。
　　有報道稱，該法規早在2012年底至2013年春在海南(nán)省人(rén)大(dà)進行研討(tǎo)階段就曾引起外媒關注。既然那麽在意，關注得(de)那麽早，理(lǐ)應對(duì)這(zhè)一法規的(de)來(lái)龍去脈十分(fēn)清楚。但是，不知是出于無知還(hái)是故意，一些外媒還(hái)是把“新規”套到這(zhè)一已有27年曆史的(de)“老例”上，制造事端。果然，這(zhè)一本應不是新聞的(de)“新規”引起個(gè)别南(nán)海周邊國家的(de)關注。以菲律賓爲例，最初菲的(de)反應還(hái)是比較謹慎的(de)，僅僅表示希望中方能夠對(duì)此予以澄清，要求駐華使館進一步了(le)解情況等。但在美(měi)國國務院發言人(rén)1月(yuè)9日指責中方“限制他(tā)國在南(nán)海争議(yì)海域的(de)漁業活動，是具有挑釁性和(hé)潛在危險性的(de)行爲”後，盡管中國外交部已經作出了(le)清楚的(de)說明(míng)，菲外交部開始罔顧事實，鹦鹉學舌，指責中方挑釁，誣稱中方違反國際法和(hé)《南(nán)海各方行爲宣言》等。
　　爲何個(gè)别國家在海南(nán)漁業法規問題上小題大(dà)做(zuò)，甚至不惜歪曲事實呢(ne)？有評論一針見血地指出，個(gè)别國家在意的(de)并非漁業法本身，而是借題發揮。2012年底，當海南(nán)省發布類似條例，計劃對(duì)非法進入海南(nán)管轄的(de)南(nán)海海域的(de)外國船舶進行登臨檢查時(shí)，類似的(de)炒作和(hé)指責也(yě)曾出現過。中國一貫主張通(tōng)過對(duì)話(huà)和(hé)談判來(lái)解決與http://www.ahgy.net,安徽其力律師事務所,安徽律師事務所,國運律師事務所有關國家的(de)領土争端，企圖拿漁業法說事的(de)圖謀當然不會得(de)逞，也(yě)不會對(duì)中國實施相關法規産生絲毫影(yǐng)響。但是，這(zhè)些一再冒出來(lái)的(de)無端指責所造成的(de)惡劣影(yǐng)響卻不能低估。
　　事實上，中國的(de)有關漁業法規不僅不是洪水(shuǐ)猛獸，其中還(hái)蘊含著(zhe)豐富的(de)國際合作機會。《漁業法》第八條在對(duì)外國船舶在中國管轄水(shuǐ)域開展漁業活動進行規範的(de)同時(shí)，也(yě)在同一條中規定：“與中華人(rén)民共和(hé)國訂有條約、協定的(de)，按照(zhào)條約、協定辦理(lǐ)。”這(zhè)一法規清楚地表明(míng)，中國對(duì)與包括南(nán)海相關國家在内的(de)國家開展漁業合作是持開放态度的(de)。在去年年底于馬尼拉召開的(de)多(duō)個(gè)中菲關系論壇上，與會中菲專家學者大(dà)多(duō)認爲，南(nán)海問題十分(fēn)複雜(zá)，短期内難以解決。在領土争端難以厘清之前，可(kě)以先從環境保護、漁業合作等問題入手，由易到難，逐步開展合作，爲最終解決南(nán)海問題奠定基礎。http://www.ahgy.net,安徽其力律師事務所,安徽律師事務所,國運律師事務所無獨有偶，本月(yuè)12日出版的(de)菲最大(dà)報紙《問詢者報》也(yě)在頭版刊發了(le)對(duì)菲前參議(yì)員(yuán)安蓋拉的(de)專訪，題目就是《漁業合作是解決海洋糾紛的(de)機會》。可(kě)以說，在南(nán)海開展漁業合作是大(dà)有可(kě)爲的(de)。
　　菲律賓政府官員(yuán)曾在多(duō)個(gè)場(chǎng)合談道，希望菲中之間保持友好，領土糾紛不要影(yǐng)響兩國關系。但菲方類似的(de)無端指責一再出現，就很難讓人(rén)看到菲政府的(de)誠意，更不利于兩國關系的(de)健康發展。明(míng)辨是非，頂住挑撥，停止發難，兩國關系的(de)發展才會有一個(gè)良好的(de)氛圍。